財務省が指定した国債の大口投資家で、国債の発行時期や種類などに注文をつけたり、他の買い手が参加できない入札に参加できるなどの「特典」の代わりに、一定額の入札や落札（購入）を義務づけられる。国債の安定消化に役立つとされ、欧米にも同様の指定制度がある。
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